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媒体报道

《淮南日报》:归去来兮 百转千回终姓“农”

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来源:淮南日报 发布时间:2016-09-28


曾经,在市场经济冲击下,很多涉农组织和企业为追求更大利润一心谋划“农转非”,纷纷撤离农村阵地,争先恐后到城市发展。但供销合作社却不忘初心,坚守农村,以服务“三农”为己任,担当起农民增收、农村发展的重任,并逐步发展成为农业社会化服务的骨干力量,农村现代流通的主导力量,农民专业合作的带动力量。

如今,随着经济增长方式转变的推进,农村市场出现前所未有的机遇和美好前景,很多资本流向农村,争先恐后发掘农村这个潜力巨大的“金矿”;而与此同时,供销合作社已经在广大农村与农民相濡以沫,在农民的心中树立起一个新型经济组织的崭新形象。

(一)风雨兼程,改革与发展的步伐从未停歇

对于70年代及以前生的人来说,供销社是遥远的记忆。对部分80后和90后来说,供销社一词或许成了历史。但是2014年在中华全国供销合作总社成立60周年之际,党和国家领导人的寄语及2015年《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》的正式公布,将远离记忆的供销社又高调拉回百姓视野。

1954年至今,淮南市供销合作社已走过了62个年头。1954年至1957年是在全市范围内建立为农服务的供销合作社系统的组织创设阶段;1958年至1979年是全面集体化背景下的探索成长阶段。1978年以后,市供销社经营范围、品种、档次、方式、规模逐渐扩大,为农服务功能逐渐增强。

上世纪90年代以后,社会主义市场经济体制逐步完善,市供销社在农村专营的地位改变。供销社一时经营萎缩,效益下滑。面临困境,1995年2月,国务院下发《关于深化供销合作社改革的决定》;2009年11月,国务院出台了《关于加快供销合作社改革发展的若干意见》;同时,从2004年至今,除了2011年外,在中央一号文件中均提到要推进供销合作社的改革。尤其是2014年,中央一号文件将供销合作社作为33项任务之一进行单列,并提出依托供销合作社等组织发展新型农村合作金融组织等要求。

直面困难和挑战,摆脱“市场经济不适应症”,市供销社改革与发展的步伐从未停歇。

去年4月2日,《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》正式公布后。市供销社立即结合淮南实际,组织人员草拟了实施意见和实施方案。目前,《中共淮南市委淮南市人民政府关于深化供销合作社综合改革的实施意见》(淮发〔2016〕19号)和《淮南市供销合作社综合改革实施方案》均已出台,我市供销社综合改革拉开大幕。

(二)专业合作,依然是农民眼中一块值得信赖的“金字招牌”

一种亲情有根。供销合作社的亲情与血脉的根在农村,是联合合作的“源头活水”。一手联万家为一家,合分散为集约;一手牵三农与企业,架城乡的桥梁,结出的果是同农民联合合作的共同体。毛集实验区龙翰龙虾养殖农民专业合作社是供销社控股领办的农民专业合作社,合作社对水产品、水生蔬菜进行深加工,年产值近亿元,产品主要销往欧美国家。该合作社为当地农民增收1000余万元,提供就业岗位400多个。像这样的专业合作社,目前市供销社系统已有134家,其中金谷园特种养殖专业合作社荣获“国家级专业合作社示范社”称号,旭杨畜禽养殖农民专业合作社荣获“全国供销社系统专业合作社示范社”称号,利农优质水稻专业合作社等8个合作社荣获“全省供销社系统专业合作社示范社”称号。全系统884个村级(社区)综合服务社有11个获“省级星级服务社”称号。

基层供销社、专业合作社、综合服务社构造的新网工程和社会化服务体系,呈网状贯通全市的乡村,占中心、据要道、守边远、连四方,即横向构成前端的生产、生活、购销网络,又纵向与市场和企业构成加工营销环节的价值链及农产品流通的产业链。原来貌似已经远去的供销社在农民眼中依然那么亲切。虽然没有了当年“一家独大”时的风光,但如今供销社在农民眼中依然是一块值得信赖的“金字招牌”,而供销社为农民服务的方式也发生了转变,成为农村地区农资商品流通的重要渠道。

近年来,市供销社深入推进“新网工程”和“三社一会”建设,农资、日用消费品、农副产品、再生资源、农村金融服务等流通服务网络体系建设取得新成果,共建设配送中心11个,连锁经营网点386个,培育市级以上农业产业化龙头企业10家。建设新型基层供销社9个,其中4个基层社获“省级标杆基层供销社”称号。设立庄稼医院16个。现代流通网络更健全。系统内合作社注册“鑫杨”、“月牙池”、“农家妹”、“光胜”等知名商标9个,1人获“全国百强农产品经纪人”称号,2家社有企业获“全国百佳农产品品牌”称号。2014至2015年,市供销社连续两年荣获“全省供销社系统改革创新先进单位”称号。

由市供销社控股成立的安徽乡妹子电子商务有限公司“农家妹”电商平台正式上线运营,为农民提供56项服务,其中49项是免费服务,健全和完善了“新网工程”建设网络体系。市供销社还在市区、毛集、凤台等地设立电商金融服务中心,电商金融服务中心总数达到26家。

同时,市供销社满足“三农”新需求的各种服务也不断推陈出新,其中,金融合作服务风生水起。市供销社深化供销社改革发展为抓手,以发展农村普惠金融为切入点,积极稳妥地发展农村资金互助社、典当行、互联网金融等新型金融业态。去年2月,市供销社作为主发起人,引入社会资本投资5000万元组建成立安徽普惠金融信息服务股份有限公司。旗下“普惠金融”互联网金融平台委托浙商银行开展第三方资金存管,今年6月18日已正式上线,仅3个月就已为黄晶梨生产基地、龙翰龙虾养殖专业合作社、焦岗湖渔家乐等农村新型经营主体提供借款370多万元,为农户提供资金共计1000多万元。

供销合作社根在农村,服务“三农”是供销合作社的生存之基、立身之本。现如今,无论是高速公路还是乡村小道,都有供销人的身影,走进城乡大地,一个个以“合”字为主体、白底绿字的“中国供销合作社”标志随处可见。实践证明,只有各项工作奔着为农服务去,切实做到为农、务农、姓农,才能得到农民信任、社会认同。

(三)打造核心,着力加强党建促进改革发展

强化党性修养,严格执行党员教育、管理、监督制度,落实“三会一课”、党员领导干部民主生活会、党员党性分析评议、密切联系群众长效机制等规章制度。创造性的建立党员干部结对帮办联系工作制度,机关党员干部深入基层一线,帮助解决难题,是机关工作重心下移,改进工作作风、密切党群关系的有效载体,受到省委组织部、市委组织部的好评。加强企业留守处管理,将全系统23家留守处,依据服务对象人数、存量资产现状和历史沿革,整合设置13家留守处,按照“减员增效”和“定岗位、定职责、定人员、定薪酬”的原则配置工作人员,严格考核奖惩制度。按时完成系统内34个党组织的换届选举工作,更好的发挥基层党组织战斗堡垒作用,更好地适应供销社各项改革、发展和稳定工作需要。加强作风建设和反腐倡廉工作,健全党内监督机制。严格执行党的纪律和廉洁自律准则,作风制度建设落到实处。加强社有资产监管,切实履行党风廉政建设主体责任,防止资产流失,确保资产保值增值。坚决贯彻市委关于违规经商办企业、行业协会同主管机关脱钩、机关“小金库”、基层党组织长期不换届、滥发津贴补贴、“酒桌办公”等专项整治的意见,着力营造风清气正、干事创业的政治生态。

(四)不忘初心,深化改革,打造全新供销社

变化得益于改革,未来发展仍要依靠改革。市委、市政府出台的《实施意见》明确了深化供销合作社综合改革的重点任务,为供销社下一步的工作指明了方向。

从启动“农业社会化服务惠农工程”到积极参与扶贫开发,从扩大基层服务覆盖面到打造基层社标杆社,从优化流通网络布局到打造“网上供销社”、实现线上线下融合发展……为全面落实综合改革各项任务,市供销社对各项工作进一步分解细化、明确了改革“时间表”和“路线图”:通过改革,到2020年底市供销社将形成组织体系更加完善、与农民联系更加密切、服务功能更加健全、联合合作更加紧密、市场竞争力和服务能力显著提升的供销合作社发展新格局。各类经营服务网点覆盖100%的乡镇,80%以上的行政村。新建、改造基层社30个,领办、创办农民专业合作社100个,新建、改造各类综合服务社100个,成立各类专业协会5个,建成电商金融服务中心及实体店200个。新建、改造农产品批发市场7个,培育龙头企业10家,新建、改造再生资源交易市场和分拣中心5个。

今后5年,市供销社将集中力量在重点领域和关键环节取得突破,创新经营模式,扩展服务范围,着重在典当业务、资金互助业务、电商金融服务中心项目建设、城乡再生资源回收利用网络建设、社有资产监管等方面下功夫,让农民通过供销合作社改革得到更多实惠。